В Ульяновске не первый год поднимают вопрос о поддержке и развитии малого бизнеса. Но разговоры-разговорами, а на деле не всегда все гладко: например, частникам выдают территории, непригодные для работы, а потом, когда они принимают решения заняться благоустройством самостоятельно, ищут причины, чтобы отнять землю.
Такая история произошла с местным предпринимателем Валерием Ивахненко – у него пытаются забрать участок, выданный на 10 лет под размещение нестационарного торгового объекта. Все дело в том, что бизнесмен тщетно прождал три года, когда место, выделенное городом, приведут в порядок, а когда взялся за благоустройство его сам, стал неугодным.
МЕСТО ВЫДЕЛИЛИ, ВОПРОС – КАКОЕ
Все началось в 2016 году. Именно тогда предприниматель заключил с администрацией два договора на размещение НТО на улице Рябикова, западнее жилого дома №15 – около бывшей остановки «Ул. Богдана Хмельницкого». Ивахненко передали два типа площади – на 125 и 20 «квадратов». До 2019 года к установке объекта бизнесмен не приступал, и не по своему желанию.Дело в том, что в соответствии с правилами размещения НТО администрация должна не только выдать соответствующее разрешение, но и предоставить место, отвечающее определенным требованиям – например, это должна быть ровная заасфальтированная площадка, на которой бизнесу останется лишь установить павильон и начать работать.
«Асфальт там был, но дорога находится немного выше уровня расположенных рядом домов. При этом часть асфальта успела обрушиться, ведь он лежит там еще с советских времен. Так и выходит – асфальт вроде бы есть, но в то же время его нет», - рассказывает Валерий Ивахненко.ПРОБЛЕМУ ЯКОБЫ НАШЛИ, А ЖЕЛАНИЕ РАЗОБРАТЬСЯ – НЕТ За три года администрация не сделала попыток привести участок в порядок. Дабы не терять время дальше, Ивахненко решил сам восстановить асфальт, куда позже на 20 «квадратах» встало бы его НТО – предполагалось, что там будет суши-бар. Бизнесмен принялся восстанавливать площадку под размещение павильона, но его действия были расценены общественниками и администрацией в штыки – мол, Ивахненко взводит капитальный фундамент, и ни о каком НТО (а уж тем более и благоустройстве по доброй воле) не идет и речи. В то, что технологии, которые использовал бизнесмен, не имели ничего общего с капитальным фундаментом, никто вникать не стал. Ситуация обострилась максимально, когда рабочие заливали бетон. К ним нагрянули одни за другими делегации сначала чиновников из администрации, затем – от местного СМИ. Дальше по предложению того же СМИ, провел пикет под красным флагом помощник депутата ЗСО и коммуниста Виталия Кузина. Заключительным в тот день был визит участковых полицейских, которые, ознакомившись с документами, не признали действия Ивахненко незаконными. Интересно, что ни чиновники, ни журналисты не предприняли попыток разобраться в ситуации – по словам Валерия Викторовича, к нему никто ни разу не обратился за комментариями. Например, чтобы уточнить, какого размера будет будущая постройка и как ее установят. Дело в том, что вся конструкция подразумевает съемное сооружение, которое будет прикреплено к асфальту с помощью анкерных болтов – крепеж в любой момент можно снять, а павильон без труда вывезти. То, что это будет некапитальная конструкция, видно невооруженным взглядом. «ОСНОВАНИЙ НЕТ, ТАК ПОЧЕМУ МЫ ДОЛЖНЫ СЪЕЗЖАТЬ?» Документа, согласно которому надо съехать, Ивахненко не получал. За все время пришло лишь одно другое письмо, в котором говорилось, что ранее ему якобы направляли уведомление об окончании сотрудничества. Расторгнуть договор в одностороннем порядке можно только в одном случае – если участок изымается «для иных нужд города». Однако для данной ситуации это не актуально. Возникает ощущение, что сначала потребовали съехать, а потом начали искать, за что. Вероятно, спор мог возникнуть из-за границ территории, которую взялся благоустраивать Ивахненко.
«Я восстановил асфальт на площади порядка 60 квадратных метров, но это не площадь НТО – НТО как планировалось расположить на 20 «квадратах», столько оно и будет занимать места», - говорит бизнесмен.Оснований для расторжения договора он не видит – никаких бумаг, в том числе дополнительных соглашений, не подписывалось.
«Почему мы должны съезжать? – недоумевает Валерий Ивахненко. – В 2020 году будет 25 лет моей предпринимательской деятельности. Я ветеран труда, всегда отзывался на предложения администрации поучаствовать в благотворительных акциях, например – «Помоги собраться в школу». С администрацией Засвияжского района у меня прекрасные отношения, я вхожу в совет предпринимателей Засвияжского района. Всегда активный, лояльный. И трудно представить, почему вдруг сложилось такое отношение ко мне».НЕ СЛЫШАТ БИЗНЕСМЕНА, ТАК, ВОЗМОЖНО, УСЛЫШАТ ЖИТЕЛЕЙ? Вместе с площадкой под НТО бизнесмен изъявил желание помочь и жителям дома №15 по улице Рябикова. Те долгое время просили чиновников привести в порядок участок со стороны подъездов, но не находили отклика.Бизнесмен пообещал параллельно с установкой НТО заняться и благоустройством площадки для детей дома, поставить цветники, привез песка в песочницу.
«Мы обращались в городскую администрацию по этой территории, после чего нам пришла бумага от главы Засвияжского района Михаила Морозова, который уверил, что вопрос решенный, и Ивахненко может благоустраивать территорию» - рассказала председатель рядом находящегося дома Валентина Гридина.Жителям порядком надоел тот бардак, который происходит не первый год у них под окнами: алкоголики регулярно сбираются на детской площадке, оставляя после себя бутылочки от «фанфуриков», окурки и прочий мусор, разводя антисанитарию. Даже в тот момент, когда журналист «Ульяновск.Экспресс» приехал на место, первое, что он заметил – это мужчину, переливающего какую-то настойку в бутылочку со «Спрайтом» прямо на детской площадке. Вот и получается, что быть благоустраивать территорию вокруг своей торговой точки, помогать соседнему дому может оказаться чреватым для малого бизнеса.
